807項(xiàng)殘留尺度把關(guān) 四大弊病環(huán)繞糾纏農(nóng)藥結(jié)構(gòu)
與眾多食物鹽霧試驗(yàn)箱安全題目一樣，農(nóng)藥殘留題目之所以得不到很好解決，與政府的監(jiān)管不到位有很大關(guān)系。
去年，農(nóng)業(yè)部恒溫恒濕試驗(yàn)箱農(nóng)藥檢定所宋穩(wěn)成博士公然中國(guó)食物農(nóng)藥殘留尺度，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的尺度僅有807項(xiàng)。而比擬之下，國(guó)際食物法典委員會(huì)有3338項(xiàng)，歐盟14.5萬(wàn)項(xiàng)，美國(guó)1萬(wàn)多項(xiàng)，日本5萬(wàn)多項(xiàng)。差距之大，不可以道里計(jì)!
直到去年4月份，在第一屆高低溫試驗(yàn)箱國(guó)家農(nóng)藥殘留尺度審評(píng)委員會(huì)成立大會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安對(duì)下一步農(nóng)藥殘留尺度工作提出了詳細(xì)要求，“3年內(nèi)，中國(guó)的農(nóng)藥殘留尺度要從目前的807項(xiàng)達(dá)到7000項(xiàng)，探索建立由國(guó)家尺度、臨時(shí)尺度、寬免物質(zhì)名單和一律限量尺度等組成的農(nóng)藥殘留限量框架，基本形成具有中國(guó)特色的農(nóng)藥殘留尺度體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和公家身體健康�！�
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，作為世界最大的農(nóng)藥出產(chǎn)國(guó)，中國(guó)的農(nóng)藥出口基本籠蓋了全球農(nóng)藥市場(chǎng)，涉及全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。海內(nèi)天天上市的蔬菜生果分別達(dá)到上千萬(wàn)公斤，因?yàn)闄z測(cè)尺度不同，中國(guó)人每年要多吃多少農(nóng)藥?想想都讓人心驚肉跳。
以黃瓜為例，根據(jù)2010年《農(nóng)藥電子手冊(cè)》統(tǒng)計(jì)，在黃瓜上登記的農(nóng)藥有效成分達(dá)到111種。但根據(jù)2002年中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)尺度《無(wú)公害食物——黃瓜》宣布的尺度，只要檢測(cè)中不含有敵敵畏、樂(lè)果、三唑酮等8種農(nóng)藥和鉛、鎘、亞硝酸鹽等3種重金屬或致癌物質(zhì)，就可以達(dá)到“無(wú)公害”的尺度。而剩余的上百種農(nóng)藥成份，均不被納入檢測(cè)的范圍。 恰是基于此，果蔬消費(fèi)市場(chǎng)上“有機(jī)”、“綠色”等概念應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)了解，有機(jī)蔬菜的概念泛起在20世紀(jì)初，首先由歐洲國(guó)家提出，2000年，中國(guó)有機(jī)食物市場(chǎng)啟動(dòng)。在部門(mén)消費(fèi)者心中，為了保證安全，往往愿意花上多好幾倍的價(jià)錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)“有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品，基于此，全球的有機(jī)食物市場(chǎng)每年以20%-30%的速度增長(zhǎng)。
但在中國(guó)，截止到2007年底，有機(jī)食物產(chǎn)值僅30億元，其中出口2億多美元，占當(dāng)年全球有機(jī)食物銷(xiāo)售額的1%;中國(guó)境內(nèi)有機(jī)食物僅占食物銷(xiāo)售總額的0.02%，與發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)食物海內(nèi)消費(fèi)總額2%比擬，相差達(dá)100倍。更值得關(guān)注的是，在信息嚴(yán)峻分歧錯(cuò)誤稱(chēng)的食物消費(fèi)市場(chǎng)中，在巨大的利潤(rùn)誘惑下，“有機(jī)”真的能等同于“放心”嗎?“有機(jī)”又是如何驗(yàn)證的呢?
安邦研究職員發(fā)現(xiàn)，有眾多認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)收取高額的認(rèn)證費(fèi)，“收了錢(qián)之后假如檢測(cè)分歧格，那就需要整改，肯定就會(huì)通過(guò)的，我們一定會(huì)幫你過(guò)關(guān)拿證�！睂�(shí)際上，關(guān)于“有機(jī)食物”是否更安全、更營(yíng)養(yǎng)的爭(zhēng)論，美國(guó)農(nóng)業(yè)部一直公然聲名，分歧錯(cuò)誤有機(jī)產(chǎn)品是否更有營(yíng)養(yǎng)和更安全發(fā)表評(píng)論，也不答應(yīng)宣傳有機(jī)產(chǎn)品對(duì)常規(guī)產(chǎn)品的上風(fēng)。他們的邏輯是：沒(méi)有可靠的證據(jù)，不答應(yīng)想當(dāng)然地亂說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1995年以來(lái)，中國(guó)已連續(xù)15年景為全球反推銷(xiāo)措施的最大受害者，食物和農(nóng)藥是其中涉及的重點(diǎn)行業(yè)。據(jù)中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)猜測(cè)，受歐盟REACH法規(guī)的影響，中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品將部門(mén)退出歐盟市場(chǎng)，每年將減少出口額7000萬(wàn)美元以上，跟著歐盟東擴(kuò)，中國(guó)農(nóng)藥出口所受到的損失將超過(guò)8000萬(wàn)美元。
不久前，歐盟發(fā)布了新法規(guī)(EC)NO.901/2009用來(lái)代替(EC)NO.1213/2008法規(guī)，內(nèi)容涉及到2010年、2011年和2012年動(dòng)植物源性食物農(nóng)藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。該法規(guī)已于2010年1月1日開(kāi)始生效。歐盟以為，農(nóng)藥的使用每3年會(huì)發(fā)生很大的變化。因此每次歐盟都會(huì)制定一個(gè)3年的食物監(jiān)控計(jì)劃。
而根據(jù)中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的講演，中國(guó)農(nóng)藥結(jié)構(gòu)存在巨大的弊端：
1.品種數(shù)目少。世界上已注冊(cè)的農(nóng)藥化合物有2800多種，其中貿(mào)易化應(yīng)用的有1300多種，常用的有500多種，而中國(guó)能夠出產(chǎn)的尚不足300個(gè)品種，且產(chǎn)量較大的主要集中在十幾個(gè)品種，大多仍是老品種。
2.殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑的比例不盡公道，高效、低毒、無(wú)公害的新品種短缺，而傳統(tǒng)農(nóng)藥產(chǎn)品嚴(yán)峻過(guò)剩。
3.部門(mén)高毒品種如滅多威、氧化樂(lè)果等還在大噸位出產(chǎn)，影響出口量。
4.農(nóng)藥制劑品種少，劑型不公道。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)藥制劑品種多達(dá)幾千種，中國(guó)只能出產(chǎn)800多種，詳細(xì)到1個(gè)原藥品種，發(fā)達(dá)國(guó)家可制成30多種劑型，而中國(guó)只能做出5-6種。在劑型上，國(guó)外以無(wú)溶劑、水劑、固體化為主，而中國(guó)仍以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主，其中乳油約占50%，大量的甲苯、二甲苯、純苯以及溶劑造成環(huán)境污染。
監(jiān)管的失控，跟中國(guó)本身的治理體系有關(guān)。美國(guó)管農(nóng)藥的只有三個(gè)部分，分工明確：環(huán)保局，主要管農(nóng)藥的注冊(cè)登記、安全使用最大殘限的尺度制定，開(kāi)發(fā)農(nóng)藥殘留的分析方法;農(nóng)業(yè)部，專(zhuān)門(mén)有一個(gè)部分，專(zhuān)門(mén)做海內(nèi)的殘留抽樣;FDA，則做國(guó)際和州之間的進(jìn)出口檢測(cè)。三部分工作協(xié)調(diào)，分工明確。比擬之下，中國(guó)的農(nóng)藥監(jiān)管多頭并出，但在農(nóng)藥使用方面幾乎毫無(wú)控制和限制。
中國(guó)已提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，又夸大以人為本。從食物安全角度來(lái)看，這意味著食物安全尺度應(yīng)該不斷進(jìn)步，食物安全保障的壓力將持續(xù)加重，對(duì)農(nóng)藥殘留等題目的監(jiān)管軌制應(yīng)該不斷完善。然而，在此背景下，海內(nèi)迄今對(duì)于農(nóng)藥污染環(huán)境、危害人類(lèi)及生物等方面好像仍未被列入系統(tǒng)防治的范疇。倘若中國(guó)仍舊答應(yīng)盲目使用農(nóng)藥化肥，對(duì)農(nóng)藥殘留的監(jiān)管繼承放任，隱性的農(nóng)藥殘留物題目，將繼承靜靜地吞噬中國(guó)人的健康，這對(duì)整個(gè)中國(guó)將是個(gè)巨大的不幸!
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